浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)

　　【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】根據(jù)《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年第五批浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》(浙市監(jiān)函﹝2022﹞363號(hào))文件要求，浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院等單位研究起草了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》。按照《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化條例》的相關(guān)要求，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
 

　　畜禽養(yǎng)殖不僅關(guān)系到環(huán)境問(wèn)題，更關(guān)系到民生問(wèn)題，尤其是養(yǎng)豬業(yè)，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，非洲豬瘟期間，豬肉價(jià)格上漲直接影響了居民生活的物價(jià)水平。另外，第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)顯示，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)重要的水污染物來(lái)源。
 

　　浙江省早在2005年就出臺(tái)了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 33/593—2005)，在經(jīng)歷“五水共治”和非洲豬瘟影響后，我省養(yǎng)殖規(guī)模、結(jié)構(gòu)都發(fā)生了明顯的變化。另外，對(duì)水環(huán)境管理要求也發(fā)生了巨大變化。隨著《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》2021 年完成了修正，有必要對(duì) DB 33/593—2005 進(jìn)行修訂。
 

　　2021年浙江省生態(tài)環(huán)境廳組織浙江省環(huán)科院開(kāi)展 DB 33/593—2005 實(shí)施評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)論指出有必要對(duì)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。另外，長(zhǎng)三角區(qū)域上海已于2018年發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 31/1098—2018)，江蘇正有序推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖業(yè)惡臭污染物、水污染物和固體廢物排放控制要求、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)代替DB 33/593—2005《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，與DB 33/593—2005相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：a) 更改了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模范圍，刪除了范圍中表1和表2(見(jiàn) DB 33/593—2005 表1和表2)；b) 更改了術(shù)語(yǔ)和定義(見(jiàn)第3章)；c) 刪除了技術(shù)內(nèi)容中表3和表4(見(jiàn) DB 33/593—2005表3和表4)；d) 更改了水污染物排放控制要求，新增了基準(zhǔn)排水量、總氮、總鎘、總砷、總銅和總鋅指標(biāo)(見(jiàn)表1)；e) 更改了大氣污染物排放控制要求，新增了氨和甲烷(見(jiàn)表2)；f) 增加了管理要求(見(jiàn)第6章)；g) 更改了監(jiān)測(cè)要求和監(jiān)測(cè)分析方法(見(jiàn)第8章)；h) 增加了污水排放口規(guī)范化要求(見(jiàn)第9章)；i) 更改了實(shí)施與監(jiān)督，增加了農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)職責(zé)、達(dá)標(biāo)判定要求、信息公開(kāi)要求等要求(見(jiàn)第10章)。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物排放管理，以及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的污染物排放管理。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的污染物排放行為。新設(shè)立污染源的選擇和特殊保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《浙江省水污染防治條例》《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水污染物排放控制要求適用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)直接或間接向其法定邊界外排放水污染物的行為。
 

　　管理要求：
 

　　1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采取雨污分流、干濕分離等措施，保持環(huán)境整潔、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
 

　　2.畜禽糞污收集、貯存時(shí)應(yīng)符合 HJ 497 等規(guī)定要求。
 

　　3.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)維持糞污無(wú)害化處理、資源化利用、污染物處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并應(yīng)按照 HJ 1029 等要求做好處理利用等相關(guān)設(shè)施的運(yùn)行管理和臺(tái)賬記錄。臺(tái)賬保存期限不少于5年。
 

　　污染物監(jiān)測(cè)要求：
 

　　1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、HJ 1252 等規(guī)定，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境的影響按要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
 

　　2.新建和現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的要求，按有關(guān)法律法規(guī)、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝重點(diǎn)水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保障監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
 

　　3.對(duì)執(zhí)行 5.1.2 規(guī)定協(xié)商約定的污染物項(xiàng)目，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)共享至生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位。
 

　　4.水污染物的監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)的設(shè)置與采樣方法按 HJ 91.1、HJ 493、HJ 494、HJ 495 的規(guī)定執(zhí)行；大氣污染物場(chǎng)界無(wú)組織采樣按 HJ/T 55、HJ 905 的規(guī)定執(zhí)行；固體糞無(wú)害化處理采樣按 HJ/T 20 的規(guī)定執(zhí)行。
 

　　5.養(yǎng)殖場(chǎng)廠區(qū)甲烷最高點(diǎn)濃度通常位于養(yǎng)殖欄舍、固體糞污處理設(shè)施(如臨時(shí)堆場(chǎng)、堆肥場(chǎng)、發(fā)酵床、沼氣設(shè)施、有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施等)、廢水處理設(shè)施(厭氧池、兼氧池、污泥消化池、污泥濃縮池、污泥脫水機(jī)房等)位置。
 

　　6.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)永久性采樣口(排污口)、采樣測(cè)試平臺(tái)。
 

　　7.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)品產(chǎn)量的核定，以法定報(bào)表為依據(jù)。
 

　　8.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物的測(cè)定按下表所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后國(guó)家發(fā)布的污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，如適用性滿(mǎn)足要求，同樣適用于本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)污染物的測(cè)定。
 

　　9.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用中涉及到產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的，應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并做好產(chǎn)品檢測(cè)的臺(tái)賬記錄。
 

　　實(shí)施與監(jiān)督：
 

　　1.本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)實(shí)施。
 

　　2.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體。在任何情況下，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放控制要求，采取必要措施，保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或監(jiān)測(cè)的結(jié)果，作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。
 

　　3.重點(diǎn)排污單位應(yīng)在廠門(mén)口等公眾易于監(jiān)督的位置設(shè)置電子顯示屏，按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行)》向社會(huì)公布水污染物在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他環(huán)境信息。
 

　　4.與污水排放口有關(guān)的計(jì)量裝置、監(jiān)控裝置、標(biāo)志牌、環(huán)境信息公開(kāi)設(shè)施等，均按生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的管理制度，安排專(zhuān)門(mén)的人員，開(kāi)展建設(shè)、管理和維護(hù)，任何單位不得擅自拆除、移動(dòng)和改動(dòng)。
 

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