金華市：到2035年，全面建成市域現(xiàn)代先進測量體系

　　【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國發(fā)〔2021〕37號)和《浙江省人民政府關(guān)于貫徹〈計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)〉的實施意見》(浙政發(fā)〔2022〕35號)文件精神，進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的計量基礎(chǔ)，提升計量能力和水平，近日金華市人民政府辦公室印發(fā)《金華市推進計量強基工作實施方案》(下稱《實施方案》)。
 

　　《實施方案》提出主要目標(biāo)：到2025年，計量工作在服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，市域現(xiàn)代先進測量體系初步建立，科研創(chuàng)新能力、計量服務(wù)保障能力和計量監(jiān)管水平顯著提升。制修訂地方技術(shù)規(guī)范10項以上，主導(dǎo)省級計量比對2次以上，研發(fā)計量標(biāo)準(zhǔn)裝置2臺套以上，建立、提升改造社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)55項以上，建立高能級計量標(biāo)準(zhǔn)10項以上，建成省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心1家以上，注冊計量師執(zhí)業(yè)人數(shù)達到110名以上，全市強檢計量器具檢定覆蓋率達到100%。
 

　　到2035年，全市計量科技創(chuàng)新和服務(wù)保障能力達到全省前列水平，多元共治的計量新格局基本形成，民生計量得到充分保障，全面建成市域現(xiàn)代先進測量體系。
 

　　《實施方案》提出十項工作舉措，包括：
 

　　(一)加強計量技術(shù)應(yīng)用研究。強化計量技術(shù)應(yīng)用和計量標(biāo)準(zhǔn)裝置、精密測量等技術(shù)研究和創(chuàng)新。支持企業(yè)、高校、科研院所申報省級和市級科技計劃項目，開展新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源、高端裝備制造和生命健康等領(lǐng)域精密測量技術(shù)研究。加快物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在測量儀器設(shè)備中的應(yīng)用。發(fā)揮科研院所和高校資源優(yōu)勢，聯(lián)合建設(shè)先進測量實驗室。加大產(chǎn)學(xué)研用計量科技合作，推動計量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建計量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等融合聯(lián)動的計量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
 

　　(二)推進計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用國家強制檢定工作計量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)(e-CQS)，全面推行計量電子證書系統(tǒng)應(yīng)用。在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、節(jié)能降碳等領(lǐng)域推進計量數(shù)據(jù)建設(shè)，加強計量數(shù)據(jù)規(guī)范化管理與應(yīng)用，推動計量數(shù)據(jù)安全有序流動。
 

　　(三)助推先進制造業(yè)發(fā)展。重點圍繞我市“2+4+X”產(chǎn)業(yè)集群，開展計量能力提升工程。在新能源汽車及配件、現(xiàn)代五金、生物醫(yī)藥、紡織時尚等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)1—2個國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、2—3個省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心和一批市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計量技術(shù)支撐能力。
 

　　(四)服務(wù)大眾健康與安全。加快醫(yī)療健康領(lǐng)域計量服務(wù)體系建設(shè)，圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、高端醫(yī)療器械、康復(fù)理療設(shè)備、營養(yǎng)與保健食品等開展計量檢定校準(zhǔn)項目建設(shè)，重點在先進診療技術(shù)、治療裝置、疾病防控(檢測)等前沿領(lǐng)域建立3—5項高能級計量標(biāo)準(zhǔn)。加強體育器材設(shè)施的計量技術(shù)研究和測試服務(wù)，促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強公共安全、社會穩(wěn)定、自然災(zāi)害等領(lǐng)域計量技術(shù)研究和測試服務(wù)。持續(xù)開展酒檢儀、測速儀等執(zhí)法儀器設(shè)備的量值溯源工作。
 

　　(五)服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快交通物流、水利、市政、應(yīng)急儲備等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施量值溯源。圍繞城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)計量服務(wù)體系，推進宜居城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
 

　　(六)推進計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。統(tǒng)籌考慮技術(shù)能力和現(xiàn)實需求，建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計量標(biāo)準(zhǔn)為主體的層次分明、鏈條清晰的計量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持企事業(yè)單位自主建立最高計量標(biāo)準(zhǔn)，采用先進計量器具，提升生產(chǎn)工藝過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量升級的相關(guān)計量技術(shù)支撐能力。重點圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展及計量應(yīng)用需求，建立、提升支撐公平貿(mào)易、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、生命健康、先進制造等領(lǐng)域的計量標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率，拓展測量范圍，提高準(zhǔn)確度等級，提升智能化水平。
 

　　(七)加快計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。加強公益性、普惠性和基礎(chǔ)性計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化法定計量技術(shù)機構(gòu)的公益屬性。推動計量技術(shù)機構(gòu)協(xié)同、錯位發(fā)展。重點縣級計量技術(shù)機構(gòu)要立足為社會提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞溯源服務(wù)，落實好強制檢定職責(zé)，強化民生計量、法制計量保障，重點建立民用三表、非自動衡器(60kg以下)、血壓計(含無創(chuàng)自動測量血壓計)、多參數(shù)監(jiān)護儀、眼鏡相關(guān)計量器具(焦度計、鏡片箱、驗光儀)、壓力儀表等基礎(chǔ)性社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。市級計量技術(shù)機構(gòu)要加強應(yīng)用計量技術(shù)研究，在醫(yī)療衛(wèi)生、生命健康、能源資源、公共安全等領(lǐng)域建立8—10項高能級計量標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)1—2個省級計量比對主導(dǎo)實驗室。鼓勵支持社會計量技術(shù)機構(gòu)發(fā)展，支持其為經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計量測試服務(wù)。
 

　　(八)加強計量隊伍建設(shè)。招引計量人才，支持企事業(yè)單位培養(yǎng)青年科技人才，打造一批計量科技創(chuàng)新團隊。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)設(shè)立首席計量師等崗位，加快企業(yè)計量隊伍建設(shè)。探索建立市級計量技術(shù)委員會，制修訂一批符合金華產(chǎn)業(yè)特色的省級、市級地方技術(shù)規(guī)范，開展市級地方計量技術(shù)規(guī)范實施效果評估。
 

　　(九)加大計量監(jiān)管與執(zhí)法力度。以計量數(shù)字化改革為牽引，對強制管理計量器具實施分類監(jiān)管，建立智能計量器具實時監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。加強計量比對技術(shù)監(jiān)管，積極培育省級計量比對實驗室。持續(xù)開展能源計量審查，實現(xiàn)重點用能單位全部配備和使用能源計量器具。推動企業(yè)建立健全碳排放管理體系。開展能效標(biāo)識、水效標(biāo)識產(chǎn)品監(jiān)督檢查，增強全社會節(jié)能產(chǎn)品使用意識。加強計量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制。加強計量執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升裝備水平。
 

　　(十)構(gòu)建計量多元共治體系。健全政府主導(dǎo)、部門主管、市場主體主責(zé)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的多元治理機制。鼓勵支持計量校準(zhǔn)機構(gòu)健康有序發(fā)展，加強計量校準(zhǔn)機構(gòu)行業(yè)自律。引導(dǎo)計量校準(zhǔn)機構(gòu)牽頭制定計量服務(wù)領(lǐng)域省級地方標(biāo)準(zhǔn)，加大計量校準(zhǔn)行為事中事后監(jiān)管力度，規(guī)范計量校準(zhǔn)市場。完善誠信計量體系，全面開展誠信計量行動，強化市場經(jīng)營主體責(zé)任。