城市生態環境保護與可持續發展

【摘要】黨以來，中央提出了具有中國特色的“五位一體”總體布局以及建設“美麗中國”的根本目標，強調創新、協調、綠色、開放、共享的經濟與生態發展理念。新時期全球氣候的劇烈變化給我們帶來了警示，要從生態危機的影響進行反思，認識到嚴峻環境形勢下可持續發展的必要性，要尊重自然規律，堅持綠色發展理念，共同建設文明的社會主義社會。

　　【關鍵詞】城市；生態環境保護；可持續發展

　　引言：

　　只有堅持生產發展、生活富裕與生態良好文明協調發展的道路，實行生態環境保護制度，尊重自然、順應自然、保護自然，養成節約資源、保護環境的生活方式，才能真正讓人民享有美好的物質生活環境，為促進民族的永續發展而夯實基礎。環境友好型、資源節約型建設是未來經濟發展的主要趨勢，要推動社會主義建設進程，就不能盲目追求經濟建設，而是要提升環保與節約意識，加大知識宣傳，讓美好生態環境成為人們生活質量的增長點。

　　1.城市生態環境保護的必要性

　　不管是哪個國家，城市的人口集中度都高于鄉鎮，而社會經濟活動最為頻繁的范圍也是城市，它對于自然環境的干預也更加強烈。因為城市的包容性較大，涉及到基礎建設、景觀建設、工業發展等眾多產業，給城市的大氣環流、地形地貌、河流水文降水、氣溫、滲漏等自然因素帶來較大的影響，這也讓城市生態環境與自然生態環境有著顯著差異。

　　城市人口密集、工業高度發達，每天24小時都發生著大量的物質流動與產品轉化，城市環境的污染性質也從以往單一的生活性污染轉變成交通污染、工業污染、商業污染等多樣性污染。而污染源的變化造成了環境問題的疊加，加重了城市生態環境的惡化。當前，城市開展生態環境保護面臨的最大障礙便是人口集中的問題，城市交通擁擠、工業“三廢”等有害物質的差生，給城市的水資源、大氣資源、土地資源造成嚴重破壞。而要應對城市環境所面臨的改善挑戰，各部門都要堅持生活污染治理與工業污染治理協同并進的原則，將綜合環境整治朝著污染防治與生態補償并重的方向轉變。要充分認識到生態環境保護對于城市經濟可持續發展的重要作用，不斷創新思路、創新體制，提高環保工作的自覺性，深入貫徹綠色、低碳、循環發展理念，有效提升社會效益、生態效益與經濟效益，實現城市富、生態美的有機統一。

　　2.城市生態環境面臨的主要問題

　　一是水資源污染。水資源污染是城市生態環境保護的首要問題，我國針對水環境保護提出了各項舉措，取得了一定的效果，但水環境破壞問題依然無法從根源上得到解決。例如工業廢水的排放，生活垃圾的混入等，極大地提升了凈化水資源的成本，阻礙了城市的可持續發展。

　　二是大氣污染。該污染源主要是工業廢氣的排放。大氣污染會導致酸雨的形成，對城市植物、土壤、建筑都會帶來腐蝕作用。改革開放以來，我國工業廠數量在急劇下降，工業生產企業逐漸遠離城市經濟發展中心，這在一定程度上對城市的大氣環境作出了改善。并且低碳節能型資源利用理念的提出，也給工業生產作出了明確規定。但也有部分地區的年度大氣指標不佳，

　　三是噪聲污染。每個城市都會發生噪聲污染，并且所噪聲污染標準有所差異。噪聲污染帶來的負面作用是極大的，而產生噪聲污染的因素也較多，如城市建設施工、車輛噪聲等，給居民的生活帶來較大的破壞。長此以往，居民的身心健康會受到不良影響，生產生活質量也會降低。

　　3.加強城市生態環境保護與可持續發展的措施

　　3.1堅持兩線管控

　　要讓城市走向生態文明良好型、環境資源友好型的發展道路，就要嚴守生態保護紅線，筑牢安全生產底線。要嚴格劃分必須實施保護政策的自然區域，明確生態環境保護的空間范圍。因為生態資源是資源，沒有替代品，需要全社會的共同保護。而堅持生態區域的劃分和保護是促進城市可持續發展的基本原則，只有以保護優先、預防為主的理念，才能避免以犧牲環境為代價的經濟高速發展現象。各地要嚴格控制城鄉建設用地，特別是中心城區的商用開發，科學控制新城發展規模，確保城市建設有序進行，盡量規避因城市規模擴大而給自然環境帶來的不良影響。

　　3.2調整產業結構

　　要推動各行各業的全面發展，以多元化的生產方式拉動城市經濟的增長。根據生態資源的分布特征，加大對林下經濟、園林經濟、文化服務產品等綠色經濟的支持力度。對于工業生產，要加快淘汰落后產能，鞏固節能資源的利用，產業結構由高能耗專項減量化，促進經濟結構向資源-產品-廢棄物-回收利用的循環體系的方向發展，減少一次性能源的消耗量。優化產業布局，提高產業集中度、規模化，促進第三產業的快速發展，為農民轉移城市提供條件。發展生態工業園區，即尋求經濟、環境、生活之間的平衡，做好生態規劃調研，讓企業、居民與生態系統之間和諧共存。提高城市植被覆蓋率，維持生態平衡，為改善城市生態環境奠定基礎。

　　3.3重視基礎建設

　　要綜合治理城市環境污染問題，就要以基礎設施建設為基礎，為生態修復提供保障。嚴格控制企業的污染物排放標準，避免各種污染給居民生活帶來不利影響。加強對環境的監控與管理，優化投資運營環境，讓居民擁有良好的生活環境。依靠規劃先行，結合城市的功能發展合理調整資源分布結構，以超前的嚴管編制城市規劃，指導城市建設。完善環保監測系統建設，有利于提高環保工作的效率。提升生態產業示范效應，以點帶面，擴大新型產業輻射范圍。加強環保部門對地方自然環境的監測工作，為環境治理工作提供必要的數據支撐。向市民普及生態環境知識，提升公眾環境保護的重視，發揮群眾監督的作用。狠抓薄弱環節，打好碧水、藍天、凈土保衛戰，著力解決群眾反映強烈的生態環境問題。突出重點，特別是鋼鐵、火電、建材等行業，加強執法監督，做好區域聯防聯控，充分發揮市場調節機制，引導更多的社會資本進入城市生態環境保護領域。