標準解讀

《學生用品的安全通用要求》

2020年7月23日，國家、國家標準委批準發布了GB 21027-2020《學生用品的安全通用要求》標準，經過近一年半的過渡期后，該標準已于2022年2月1日起正式實施。該標準相較于已實施10多年的GB 21027-2007，進行了大幅度地修改，與歐盟、美國等更嚴格的法規要求接軌，進一步提高學生用品的安全性。

NO·01

一

新標準適用范圍及產品名稱

更明確和規范

新標準適用范圍更明確，規定適用于14周歲以下（含14周歲）學生使用的用于學習的用品，與具進行了區分，明確并不適用于14周歲以上的學生和專業人員使用的文具，解決了具和學生用品界限模糊不清的問題。給出的相應示例中增加了學生圓規、手動削筆機、修正貼、書套、鉛芯、墨水、美工刀產品、膠粘劑等內容，提高了標準的閱讀性和易理解性。

為與對應行業標準在產品名稱上保持一致，將橡皮泥修改為彩泥，將繪圖用尺修改為繪圖儀尺，而且細化說明；將膠粘劑修改為具體的品類液體膠、固體膠、漿糊；將手工剪刀修改為文具剪刀；將書寫筆的名稱具體化，修改為鉛筆、活動鉛筆、油墨圓珠筆、中性墨水、圓珠筆；將本冊修改為針對性更強的課業簿冊。這些修訂提高了標準的規范性。

NO·02

二

新標準有害物質要求更嚴格

學生用品安全一直是全社會極為關注的問題，隨著產品的發展，產品對使用者的潛在威脅并沒有在舊標準中規定出來，為更好地保護使用者免受傷害，新版標準進一步提高了學生用品的安全性要求，新增了多項安全指標，對部分原有指標的要求收嚴。

01

可遷移元素

新版本加嚴了彩泥（原橡皮泥）中的部分可遷移元素要求，銻、砷、鎘、鉛、汞、錫元素的分別由60mg/kg、25mg/kg、50mg/kg、90mg/kg、25mg/kg、500mg/kg降低至10mg/kg、 10mg/kg、15mg/kg、25mg/kg、10mg/kg、50mg/kg，修改后的要求比玩具安全標準GB 6675.1-2014對造型黏土中可遷移元素的要求更嚴格。

此外，可遷移元素限制的產品種類中，增加了修正貼、油墨/墨水、鉛芯，限制范圍比舊標準更廣。

同時，新標準增加了豁免條件，從單件樣品中得到的每份可取樣不足10mg時豁免可遷移元素的要求，使得標準更具合理性。

02

丙烯酰胺

由于液體膠在生產過程中可能使用或產生丙烯酰胺，新版標準中增加了液體膠中丙烯酰胺的要求，其含量應不超過1g/kg，歐盟REACH法規中規定的丙烯酰胺作為灌漿材料使用時為0.1%，EN 71-9:2005中也對丙烯酰胺遷移單體進行了限制。

03

氯代烴

舊版標準中要求涂改制品中“不應含有氯代烴"，新版本則規定“氯代烴中二氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、、1,1,1-三氯乙烷，1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、總含量應不超過10mg/kg"，新版本中檢測對象及限制均更加明確，避免了因檢測儀器靈敏度不同對結論的影響。

04

可分解有害芳香胺染料

在舊版標準中，僅規定“學生用品所使用的染料應符合GB 19601-2004要求"，表述較為模糊，GB 19601-2004主要為對染料的要求，規定染料所含23種有害芳香胺的含量應不超過150mg/kg。新標準對該條款則有了更明確的要求，明確檢測對象為書包、筆袋所使用的面料和輔料，規定可分解有害芳香胺染料禁用，要求24種有害芳香胺的含量應不超過20mg/kg，該要求實際為檢測極限值。新標準中規定的有害芳香胺為目前國際*新規定的24種，與國際紡織品研究和檢測協會Oeko-Tex100標準的限制種類和要求一致，而歐盟REACH法規目前限制22種有害芳香胺，要求為30mg/kg。

05

鄰苯二甲酸酯增塑劑

新標準中增加了對鄰苯二甲酸酯增塑劑的限制，要求可觸及塑料件中鄰苯二甲酸二己酯（DEHP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）、鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP）三種增塑劑的總含量應不超過1000mg/kg，同時對于單一樣品的單一材料的取樣量不足10mg時予以豁免，該要求與GB 6675.1-2014中的要求保持一致。與國際上相關法規及標準相比，歐盟REACH法規（EC No 1907/2006）、美國《消費品改進法案》（CPSIA）、日本玩具安全標準（ST 2016）、加拿大《鄰苯二甲酸酯條例》（SR /2016-188）中均對兒童產品中的鄰苯二甲酸酯有要求，上述三種鄰苯二甲酸酯增塑劑包括在其中，要求為0.1%或1000mg/kg。

06

甲醛

考慮到彩泥制造中，原材料的選擇有可能會使彩泥中含有甲醛，新標準中增加了對彩泥中游離甲醛含量的要求，應不超過500mg/kg，該要求與行業標準QB/T 2960-2008《彩泥》中的要求（0.05%）一致。目前歐盟、美國等并未單獨針對彩泥限制其中甲醛含量，但歐盟玩具安全標準EN 71-9:2005《玩具安全-第9部分：有機化合物要求》中對作為防腐劑的游離甲醛規定限值為0.05%。

NO·03

三

新標準機械物理性能檢測要求更為科學合理

01

明確了亮度（白度）的檢測對象

紙張白度是指紙張受光照射后**反射的能力，又稱紙張亮度，用百分率表示。由于消費理念存在偏差，消費者以為紙張越白越好，但實際上白度太高的紙張會對人的視覺造成危害，尤其是對正在發育階段的學生，如果紙張亮度（白度）太高容易刺激損傷眼睛，對其視力產生**影響。新標準對檢測對象做了改動，將舊標準中的“本冊亮度（白度）應不大于85%"改為：“課業薄冊的亮度（白度）應不大于85%"，明確了檢測對象為預計學生長時間使用的課業薄冊。

02

修改了筆的筆套安全要求

書寫筆的筆套在使用過程中可能會被學生放入口中，如果學生無意中吸入筆帽，筆帽可能就被卡在喉嚨中而阻塞氣管。如果筆帽尺寸較大而不能被咽下或筆帽設計為可通風，就可以大大減少窒息的危險。新標準將舊標準中“筆的上帽安全"修改為“筆套的安全"，并將舊標準中的筆套需滿足的“筆帽尺寸"“筆帽通氣面積"和“筆帽通氣流量"3個指標其中之一，修改為筆套應符合“筆套尺寸"和“筆套空氣流量"2個指標其中之一。該要求的實際要求和測試方法均沒有實質性改變。

03

擴大了可以存在功能性銳利邊緣和銳利**的產品范圍

新標準增加了手動削筆機、學生圓規、繪圖儀尺和美工刀等因功能而存在功能性銳利邊緣和銳利**時，應設置警示說明，且不應存在其他非功能性銳利邊緣和銳利**。

04

修改了標識要求

新標準刪除了舊標準中標識要符合GB/T 5296.5的要求。新標準明確提出學生用品應在產品上或其*小包裝或其銷售包裝上標明“本產品適合14周歲以下（含14周歲）的學生使用"或“適用年齡：6歲至14歲"，且標識應清晰、易讀、持久耐用。

NO·04

四

新標準測試方法更實用

新版標準中還對各項指標的測定方法進行了新增和修改，新增指標的測試方法均未規定具體年號，以保證采用目前實施的*新版本，修改的測定方法則選用了更有針對性和可操作性的方法標準，相較于舊標準，新標準的測試方法更實用。例如：新標準中修改了對膠粘劑中游離甲醛含量的測定方法，原方法主要參考了GB 18583-2008《室內裝飾裝修材料 膠粘劑中有害物質》，現修改為采用GB/T 32606《文具用品中游離甲醛的測定方法》進行測定，對樣品分為水溶液型、有機溶劑型、固體型分別進行前處理，測試方法更具有科學合理，彩泥中的游離甲醛也采用該方法測定；舊標準中涂改類文具中氯代烴按GB/T 9722-2006《化學試劑 氣相色譜法通則》進行測定，該方法主要為儀器測試方法通則，沒有具體的取樣、制樣和前處理方法，新標準中則修改為采用GB/T 32613《涂改類文具中氯代烴的測定方法》，對于不同的涂改產品，樣品制備及前處理方法更具針對性，測試方法更具有可行性。