2021年5月31日，生態環境部印發《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》，對高耗能、高排放（以下簡稱“兩高"）建設項目的落地實施從嚴格事前審批、強化事中管控和加強事后監管等方面提出明確要求，加強生態環境分區管控和規劃約束，嚴格建設項目環評審批，推進行業減污降碳協同控制，依排污許可證強化監管執法，堅決遏制“兩高"項目盲目發展，推動行業綠色轉型和高質量發展。
“兩高"行業，主要是屬于納入監管的六大行業（煤電、石化、化工、鋼鐵、有色、建材）。
“兩高"項目，主要是指國家統計局國民經濟和社會發展統計公報中明確的“六大高耗能行業"中的高耗能高排放環節投資項目，具體包括鋼鐵、鐵合金、電解鋁、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤電、煉化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、電石、瀝青防水材料等16種行業投資項目。
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