《推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》解讀

安科瑞 師晴晴

摘 要：推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時期治水思路的必然要求，既是現(xiàn)實之需，更是長遠發(fā)展之要。安科瑞農(nóng)田灌溉收費管理平臺通過水權分配到戶、用水用電計量收費、用水補貼、節(jié)水獎勵、水權交易等方法，提升農(nóng)民節(jié)水自覺性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制，對具體落實農(nóng)業(yè)水價綜合改革具有重要意義。   

關鍵詞：農(nóng)業(yè)水價；農(nóng)田灌溉；收費管理  

1 背景分析  

農(nóng)業(yè)是用水大戶，也是節(jié)水潛力所在。長期以來，我國農(nóng)田水利基礎設施薄弱，運行維護經(jīng)費不足，農(nóng)業(yè)用水管理不到位，農(nóng)業(yè)水價形成機制不健全，價格水平總體偏低，不能合理反映水資源缺少程度和環(huán)境成本，價格杠桿對推動節(jié)水的作用未得到合理發(fā)揮，不僅造成農(nóng)業(yè)用水方式粗放，而且難以保障農(nóng)田水利工程良性運行。  

2016年1月21日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》（國辦發(fā)〔2016〕2號），要求建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制；農(nóng)業(yè)用水價格總體達到運行維護成本水平，農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續(xù)的補貼和節(jié)水獎勵機制基本建立，先進適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術措施普遍應用，農(nóng)業(yè)種植結構實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整。  

2 安科瑞農(nóng)田灌溉收費管理平臺  

安科瑞農(nóng)田灌溉收費管理平臺通過水權分配到戶、用水用電計量收費、用水補貼、節(jié)水獎勵、水權交易等方法，提升農(nóng)民節(jié)水自覺性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制，對具體落實農(nóng)業(yè)水價綜合改革具有重要意義。  

對于節(jié)水要求較高、有節(jié)水獎勵政策的地區(qū)，需要遠程監(jiān)控水電用量并實現(xiàn)用水總量控制，在田間安裝智能灌溉控制箱，采集機井的總出水量、總用電量、年取水量、瞬時流量、水位、水泵運行狀態(tài)、電源供電狀態(tài)、控制箱門開關狀態(tài)，及水泵的三相電流、三相電壓、土壤墑情、土壤溫度等信息，通過4G傳輸將數(shù)據(jù)上傳至農(nóng)田灌溉收費管理平臺。  

3 系統(tǒng)功能  

顯示站點地理位置、站點信息及充電設備狀態(tài)，包括充電中、空閑、故障、離線等。統(tǒng)計站點運營數(shù)據(jù)和充電數(shù)據(jù)，包括充電金額、充電度數(shù)、充電次數(shù)、充電時長，并進行本月趨勢分析和對比。  

站點監(jiān)控  

展示當前站點各計量控制終端的狀態(tài)，統(tǒng)計站點和各終端今日充電數(shù)據(jù)，支持消音、復位、重啟、計量策略/復費率/單價/報警等參數(shù)的遠程控制，其中對于遠程參數(shù)設置進行了權限控制，未授權的用戶不可操作，確保現(xiàn)場終端正常運行。  

終端監(jiān)控  

顯示計量控制終端的狀態(tài)及充電數(shù)據(jù)，統(tǒng)計終端今日充電數(shù)據(jù)、訂單記錄及訂單詳情。  

交易管理  

顯示所有訂單記錄，可以對記錄按照站點、終端、訂單號/用戶等進行分類查詢，可查看訂單詳情，包括預付、消費、退款等類型，微信、支付寶、錢包等支付方式及交易金額。  

運營趨勢  

可按日、月、季度、年查看充電次數(shù)、充電時長、充電金額，同時顯示對應的曲線圖。  

故障分析  

可查看相關時間內(nèi)的故障數(shù)、故障狀態(tài)、故障類型、趨勢分析及故障列表。  

財務分析  

可根據(jù)時間查看關聯(lián)站點的財務數(shù)據(jù)，包括預付金額、消費金額、退款金額、充值金額、賬戶余額等，可導出成excel表格。  

 IC卡管理  

針對于對用水量沒有監(jiān)控需求，計費方式是計電、計時或者以電折水的地區(qū)，用戶可以通過刷卡本地方案，使用C/S程序對射頻卡進行管理，具備以下功能：  

? 具備射頻功能，使用非接觸式射頻卡購電；  

? 刷卡取電，再次刷卡停電并取回剩余金額/時間；  

? 支持按電價購電和按時間購電；  

? 具備告警功能，當剩余電量不足時，電表背光常亮提醒用戶購電；  

? 具備科學的控制功能，如超負荷自動斷電功能，單次灌溉時間斷電功能。  

? 余額為0時電表自動跳閘斷電；  

? 超過設定使用時間的余額會自動存入電表，隨時可以刷卡取回自己的余額；  

? 支持一表多卡，一卡多表使用；  

? 卡內(nèi)可記錄本次充值后的近10條用電記錄，再次充值后清理數(shù)據(jù)。  

小程序  

面向終端使用人員使用，可以對站點和充電樁進行管理、能夠進行故障閉環(huán)處理、查詢流量卡使用情況、查詢充電\充值情況，進行遠程參數(shù)設置。  

4 結語  

農(nóng)業(yè)水價綜合改革有利于保障國家水安全、維護國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，意義深遠，安科瑞農(nóng)田灌溉收費管理平臺協(xié)助農(nóng)業(yè)水價綜合改革進一步深化，助力優(yōu)化水資源配置格局、提高水資源承載能力，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。