【儀表網 行業政策】為深入打好藍天保衛戰，按照國家和省委、省政府部署要求，根據《湖南省大氣污染防治攻堅行動工作方案》(湘生環委辦〔2023〕5號)，湖南省生態環境廳制定了《湖南省大氣污染防治攻堅行動計劃(2023-2025年)(征求意見稿)》(下稱《行動計劃》)，現公開征求意見。意見反饋郵箱hnshbtdqc@163.com，截止時間2023年5月23日。
《行動計劃》提出攻堅目標：用三年時間，基本解決全省突出大氣環境問題，顯著提高大氣污染治理體系和治理能力現代化水平，推動全省環境空氣質量持續改善。2023年，完成國家環境空氣質量約束性指標；2024年，提前完成國家下達的“十四五”環境空氣質量改善目標，省會長沙奮力追到全國省會城市中游水平；2025年，全省PM2.5濃度穩居中部六省前列，基本消除重污染天氣。
《行動計劃》提出十大攻堅任務，包括：(一)能源領域：1、推動能源綠色低碳轉型。2、強化禁燃區管控，推進散煤替代。3、提升重點行業能效水平。(二)工信領域：1、優化產業結構和布局。2、推動產業綠色低碳發展。(三)交通運輸領域：1、推動貨物運輸綠色轉型。2、推進車船清潔低碳發展。3、加強船舶及港口污染防治。(四)工業治理領域：1、推進重點行業、薄弱領域超低排放與深度治理。2、開展涉VOCs重點行業全流程整治。3、加強工業源重污染天氣應對。(五)柴油貨車污染治理：1、強化柴油貨車達標監管。2、推動老舊機動車淘汰。3、加強非道路移動機械監管。4、推進重點用車單位監管。(六)成品油流通領域：1、強化加油站油氣回收治理。2、加強成品油流通市場綜合治理。3、推動原油成品油碼頭和油船治理。(七)住房城鄉建設領域：1、加強建筑施工污染治理。2、強化道路及裸土揚塵治理。3、推進餐飲油煙污染治理。(八)農業農村領域：1、推動農業生產綠色發展。2、加強農業機械污染治理。(九)省屬國有企業領域：1、提升省屬國有企業綠色發展水平。2、推進省屬國有企業深度治理。3、推動省屬國有企業績效水平提升。(十)氣象領域：1、完善基礎能力建設，推進精密監測。2、提升空氣質量精細化預測預報水平。3、科學開展人工增雨作業。
《行動計劃》提出了三大攻堅工程，包括：(一)實施三大結構調整工程。1、實施能源結構調整重點工程。2、實施產業結構調整重點工程。3、實施運輸結構調整重點工程。(二)實施四大專項治理工程。1、實施重污染天氣消除重點工程。2、實施臭氧污染防治重點工程。3、實施柴油貨車污染治理重點工程。4、實施面源系統整治重點工程。
(三)實施能力提升工程。涵蓋空氣質量與組分監測、空氣質量預警預報、污染源監測監控、執法監管能力提升、PM2.5與臭氧協同防控科技支撐、大數據平臺建設等。
在攻堅保障方面，《行動計劃》提出： (一)強化組織領導，嚴格考核問責。成立省大氣污染防治攻堅行動協調小組，抽調專人組建工作專班。省直各有關部門依據本計劃編制各自領域實施方案并組織實施，強化部門協同，建立健全閉合管理體制。各級政府要完善攻堅工作機制，強化責任落實。攻堅行動目標完成和任務落實情況納入污染防治攻堅戰考核、市州黨委政府績效考核和省政府真抓實干督察激勵的重要內容。
(二)完善法律法規，加大資金投入。研究啟動修訂大氣污染防治條例，推動固定源、移動源等地方專項法律法規制定，明確相關涉氣生產企業及運輸車輛、非道機械使用單位的法律責任，推進重點區域城市協同立法。各級政府要把大氣污染防治作為財政支出的重點領域，省直各有關部門要統籌做好攻堅行動專項經費保障，共同保障重點領域、行業污染治理和相關監管能力建設。
(三)開展幫扶指導，加強調度督辦。針對地方和企業反映的技術困難和政策執行問題，強化大氣污染防治專家技術團隊支撐，推動各項任務措施取得實效。建立“月調度、季通報、年考核”工作機制，層層傳導壓力，始終保持強力推進態勢，做到“以時保天、以天保周，以周保月、以月保年”。將大氣污染防治攻堅列入省級督察的重要內容，常態化開展專項督查與交叉檢查，全力抓好問題整改，確保污染問題不反彈。
(四)強化聯防聯控，完善科技支撐。完善重點區域城市大氣污染聯防聯控工作聯席會議等制度，研究決定重大問題，協調推進重點工作任務，建立健全聯防聯控長效機制。加強與周邊省份區域協作和信息交流，推動建立省際預警聯動體系，同步啟動重污染天氣預警，開展聯合交叉執法。構建大氣污染監測預報、精準溯源、高效治理、智慧監管、科學評估全過程科技支撐體系，組織科研團隊開展污染治理科技攻關與技術成果應用。
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