【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】10月11日，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布《深入推動服務型制造創(chuàng)新發(fā)展實施方案(2025—2028年)》(以下稱《實施方案》)。
服務型制造是制造與服務深度融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其核心是通過增加服務要素在生產(chǎn)經(jīng)營中的比重，推動企業(yè)從單純生產(chǎn)產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務”的整體解決方案轉(zhuǎn)型。隨著新一代信息技術(shù)加速迭代升級和應用拓展，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深化，服務型制造已成為制造業(yè)發(fā)展的重要方向。
《實施方案》提出發(fā)展目標：到2028年，服務型制造在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用進一步增強。完成20項標準制定，打造50個領(lǐng)軍品牌，建設100個創(chuàng)新發(fā)展高地，服務型制造典型模式廣泛普及、新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，重點領(lǐng)域生產(chǎn)性服務業(yè)保持快速發(fā)展，制造與服務全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展格局進一步完善，有力促進制造業(yè)優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展新空間、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，為建成具有中國特色、世界水平的服務型制造體系奠定堅實基礎(chǔ)。
為落實目標，《實施方案》提出七項主要任務和三項專項行動。其中，七項主要任務分別是加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和模式創(chuàng)新，發(fā)布服務型制造關(guān)鍵共性技術(shù)清單，推動共性技術(shù)攻關(guān)，加快典型模式升級，探索服務型制造新模式；培育壯大重點生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)展科技服務業(yè)、工業(yè)設計、軟件和信息服務、生產(chǎn)性金融服務、知識產(chǎn)權(quán)服務、節(jié)能環(huán)保服務、質(zhì)量技術(shù)和質(zhì)量管理服務等；分類推進服務型制造模式推廣應用，分行業(yè)分領(lǐng)域推進服務型制造典型模式廣泛普及，及時總結(jié)提煉推廣服務型制造新模式，促進服務要素更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次融入制造業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；推進標準體系建設，加快建設統(tǒng)一融合、先進適用、覆蓋全面、協(xié)調(diào)配套的標準體系；激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力，積極培育龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍品牌、轉(zhuǎn)型方案提供商，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局；打造服務型制造創(chuàng)新發(fā)展高地，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先行先試，深化體制機制改革，探索一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法；夯實服務型制造發(fā)展底座，加強新型信息基礎(chǔ)設施建設，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，按需布局算力基礎(chǔ)設施，提升工業(yè)數(shù)據(jù)要素供給，推動人工智能技術(shù)與服務型制造融合創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障能力。
三項專項行動分別是開展共享制造培育提升行動，推動建設共享制造平臺、共享工廠，開放檢驗檢測資源共享；開展服務型制造企業(yè)品牌提升行動，培育打造服務型制造龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍品牌，加強品牌評價和宣傳推廣；開展融合應用場景創(chuàng)新示范行動，打造面向生產(chǎn)需求、消費需求，以及國家重大戰(zhàn)略需求的融合應用場景，加強應用推廣。
為保障《實施方案》落地實施，提出四方面保障措施。一是強化政策支持。健全完善促進服務型制造發(fā)展的體制機制，提升行業(yè)治理水平。二是完善公共服務。深入開展服務型制造萬里行等活動，強化區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)學研交流合作，建立健全專業(yè)服務體系，鼓勵開展成熟度評估。三是壯大人才隊伍。依托各類平臺載體，加強服務型制造復合型創(chuàng)新人才培育。四是推進國際合作。深化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，積極拓展與“一帶一路”沿線國家的合作，搭建多層次服務型制造國際交流合作平臺，推動產(chǎn)業(yè)合作取得實效。
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