浙江省《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》征求意見(jiàn)

　　【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，加強(qiáng)浙江省污染地塊的環(huán)境管理，浙江省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了浙江省環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(征求意見(jiàn)稿)，意見(jiàn)反饋郵箱1831620@qq.com。
 

　　污染地塊是指因從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、處理、貯存有毒有害物質(zhì)，堆放或處理處置潛在危險(xiǎn)廢物，以及從事礦山開(kāi)采等活動(dòng)造成污染，經(jīng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)污染危害超過(guò)人體健康或生態(tài)環(huán)境可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的地塊。污染地塊是工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的產(chǎn)物，且隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，土地資源短缺日益明顯，污染地塊的二次開(kāi)發(fā)和管理問(wèn)題就顯得尤為重要。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)污染地塊規(guī)范化管理經(jīng)驗(yàn)表明，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)文件標(biāo)準(zhǔn)必不可少。污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是進(jìn)行污染修復(fù)和管理決策的科學(xué)依據(jù)，有助于分析和比較多種修復(fù)措施的有效性，為合理制定土地利用規(guī)劃和污染治理計(jì)劃提供依據(jù)，有效規(guī)避地塊污染風(fēng)險(xiǎn)。因此，完善污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，提升污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)構(gòu)的真實(shí)性和可靠性就顯得尤為迫切。
 

　　2019年12月5日，生態(tài)環(huán)境部又對(duì)地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)導(dǎo)則又進(jìn)行了更新，發(fā)布了《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.3 —2019)，除對(duì)標(biāo)準(zhǔn)名進(jìn)行了調(diào)整以外，還同時(shí)對(duì)部分術(shù)語(yǔ)、定義，以及部分污染物毒性與理化參數(shù)、推薦參數(shù)及計(jì)算公式進(jìn)行了調(diào)整，以進(jìn)一步適應(yīng)目前開(kāi)展地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需求。
 

　　隨著國(guó)家污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的不斷更新以及浙江省土壤環(huán)境監(jiān)管體系的不斷完善，浙江省2013版的《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中的部分規(guī)定已出現(xiàn)了不合時(shí)宜的情況。鑒于此，及時(shí)總結(jié)浙江省污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)際案例應(yīng)用過(guò)程中和與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)銜接過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，使該標(biāo)準(zhǔn)更好的與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相銜接并更符合浙江省實(shí)際，修訂浙江省《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》地方標(biāo)準(zhǔn)具有十分重要的意義。
 

　　為指導(dǎo)浙江省污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估行為，提高浙江省污染地塊二次開(kāi)發(fā)過(guò)程中的土壤環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)污染地塊規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)科學(xué)、合理、實(shí)用的原則，根據(jù)國(guó)家及浙江省相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)(GB 36600-2018)》，并結(jié)合浙江省實(shí)際，制 定本地方標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布于2013年，本次為修訂，主要修訂內(nèi)容：1. 修訂了術(shù)語(yǔ)和定義；2. 修訂了危害識(shí)別、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)表征的計(jì)算要求；3. 修訂了風(fēng)險(xiǎn)控制值的計(jì)算要求；4. 修訂了“附錄A部分關(guān)注污染物的土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篩選值”；5. 調(diào)整了“附錄B、C、D和E”；6. 增加了“附錄F”。
 

　　相對(duì)于原《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(DB 33/T 892—2013)》， 本標(biāo)準(zhǔn)作了較大的修改，標(biāo)準(zhǔn)名字變更為《浙江省建設(shè)用地土壤污染 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容分為10章，5個(gè)附錄。包括：(1)范圍、(2)規(guī)范性引用文件、(3)術(shù)語(yǔ)與定義、(4)工作程序、(5)危害識(shí)別、(6)暴露評(píng)估、(7)毒性評(píng)估、(8)風(fēng)險(xiǎn)表征、(9)確定修復(fù)目標(biāo)值、(10)實(shí)施與監(jiān)督。
 

　　下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。 GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB 36600 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 50137 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、HJ 25.1 建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則、HJ 25.3 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則、HJ 25.6 污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則、HJ 682 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語(yǔ)。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建設(shè)用地污染地塊健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容、程序、方法和技術(shù)要求。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)用地污染地塊健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)修復(fù)目標(biāo)值的確定。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于鉛、放射性物質(zhì)、致病性生物的污染地塊及農(nóng)業(yè)用地污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(詳情請(qǐng)見(jiàn)附件)