《快遞包裝廢物分類回收污染控制技術規范》環保標準征求意見

　　【儀表網 儀表標準】為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規，規范和指導塑料廢物污染控制，防治環境污染，生態環境部組織編制了《快遞包裝廢物分類回收污染控制技術規范(征求意見稿)》國家生態環境標準，現向社會公開征求意見。
 

　　隨著電子商務相關行業的繼續高速發展，我國快遞包裝廢物的產生量持續增加，帶來了一系列的環境問題。
 

　　一是快遞包裝廢物數量巨大且仍在快速增長。隨著居民生活水平的不斷提高、以及由互聯網產業(特別是電商)發展帶來生活和工作方式的快速轉變，快遞行業也隨之迅猛發展，近五年快遞業務數量平均增長率超過30%。快遞包裝主要包括快遞運單(結單)、編織袋、塑料袋、紙封套、包裝箱(瓦楞紙箱)、木箱、膠帶以及緩沖物等，這些快遞包裝物多在使用后直接廢棄或作為垃圾袋(垃圾箱)使用后廢棄，2020年快遞包裝廢物總量超過1000萬噸。
 

　　二是快遞包裝廢物回收體系不完善。調查顯示，除少量品質較好的瓦楞紙箱外，其他快遞包裝廢物基本混入生活垃圾收運與處置系統，再利用難度大、價值低。一些地區生活垃圾分類設施不全，可回收物投放設施偏少，易受到污染而降低回收價值，影響回收率。
 

　　三是規范快遞包裝廢物的管理符合社會需求和政策導向。日前，市場監管總局、發展改革委、科技部、工業和信息化部、生態環境部、住房城鄉建設部、商務部、郵政局等八部委聯合發布《關于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》，提出要研制快遞業包裝廢棄物污染控制規范，降低快遞包裝廢棄物對環境的影響。
 

　　綜上，快遞包裝廢物產生量巨大，回收率偏低，存在一定的資源浪費和環境風險，亟需規范。制定本《規范》，將有利于規范和指導快遞包裝廢物分類回收過程中的污染控制措施，防治環境污染，同時也是《關于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》的明確要求，因此制訂出臺本標準非常必要。
 

　　本標準規定了快遞包裝廢物源頭減量、分類投放過程的污染控制技術要求。
 

　　本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。GB/T 16606.1 快遞封裝用品 第 1 部分：封套；GB/T 16606.2 快遞封裝用品 第 2 部分：包裝箱；GB/T 16606.3 快遞封裝用品 第 3 部分：包裝袋；GB/T 37422 綠色包裝評價方法與準則；GB/T 38727 全生物降解物流快遞運輸與投遞用包裝塑料膜、袋；YZ/T 0148 快遞電子運單；YZ/T 0155 快件集裝容器 第 1 部分：集裝籠；YZ/T 0160.2 郵政業封裝用膠帶 第 2 部分：生物降解膠帶；YZ/T 0166 郵件快件包裝填充物技術要求；YZ/T 0167 快件集裝容器 第 2 部分：集裝袋。
 

　　目前我國在快遞包裝材料和包裝方式上已出臺涉及快遞封套、包裝袋、包裝箱、生物降解膠帶、電子運單等諸多方面的一系列標準，為支撐快遞業綠色發展發揮了積極作用；在快遞包裝廢物管理方面，已出臺了生活垃圾分類要求及廢紙、廢塑料行業的污染物排放標準及相關環境保護技術規范，為快遞包裝廢物的回收與利用處置提供了環境管理依據。
 

　　本標準適用于快遞包裝廢物源頭減量、分類投放過程的污染控制。
 

　　分類投放的快遞包裝廢物的收集、運輸、利用、處置等過程的污染控制不適用本標準，應符合生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理的污染控制要求。