中國電力市場發展戰略

　　中國電力市場發展戰略

　　進入21世紀以來，電力市場就面臨著巨大的沖擊，尤其是在金融危機的影響下，電力行業所面對的機遇和挑戰也變得更多。為了提高電力銷量，保證企業在競爭中立于不敗之地，并對企業進行具有前瞻性的分析，國家采取有效策略不斷擴寬電力市場就顯得尤為重要。據中國產業洞察網了解，國家電力部門已經逐步認識到了電力市場實現擴大的重要意義，明確了電力是國家基礎行業之一，并盡可能的采取行之有效的對策予以完善。

　　一、轉變思想，樹立競爭意識

　　企業生存的基礎是市場，思想又是行動的先導，為了擴展電力市場，企業一定要轉變以往的思想觀念，明確以市場為主體的競爭策略，堅持市場的導向作用。在此基礎上，企業還要樹立競爭意識，培養效益觀念，加強市場管理，并結合的政策規章，使企業形成良好的信譽和形象，增強企業的凝聚力，讓市場消費者信任企業，從而限度的拓寬電力市場。例如，在國家提出西部大開發戰略后，云南某電力企業就立足整體，抓住機遇，樹立了競爭意識，并不斷完善自身的企業形象，在機遇面前沒有錯過，準確掌握了市場定位，擴寬了電力市場，取得了巨大的經濟效益。

　　二、健全完善電力市場規章制度

　　想要做好任何事情都要有健全完善的規章制度作基礎，電力市場的有效擴展也是如此。由于以往計劃經濟體制的束縛，再加上人們思想觀念的局限性，就使得我國有關電力市場的規章制度不夠健全。在新時期背景下，為了有效拓展電力市場，黨和國家一定要健全完善相應的規章制度，以《電力法》和相關法律為依據，結合當前的具體情況予以進一步完善。具體來說，要細化電力市場的準入規則，明確電價，規范企業的行為，并制定配套的監督管理法規，明確違法的具體懲罰措施，從而規范企業行為，保證市場的公開性和科學性，凈化電力市場，確保其進一步拓展。

　　三、建立以用戶為核心的電力市場并拓展新市場

　　想要增加社會用電數量，并逐步拓展電力市場，就要堅持供電以客戶為核心，根據用戶的具體需求構建電力市場。首先，電力企業要保證供電質量，質量是市場得以拓寬的主要因素之一，質量過硬，才能爭取到更多的用戶；其次，在工作的具體過程中，要堅持“預防為主，安全”的原則，在保證電能質量的基礎上，也要確保安全生產，定期對供電設施進行檢查維修，避免出現安全隱患，逐步提高設施的使用年限；最后，要完善企業自身的服務水平，樹立為用戶服務的觀念，創新服務意識，并定期對客戶進行走訪調查，了解他們對電能供應的滿意度，從而找到企業的不足，滿足客戶需要。

　　，我國區域分配不協調，各地區對電能的需求數量存在很大的差異，電能使用的中心集中在東部和東南沿海地區。想要拓展電力市場，就一定要打破這種不平衡的用電結構，開辟新興市場。對此，企業可以建立跨區域電網，使電能在不同區域間進行有效調節，并加大宏觀調控力度來平衡電價。此外，企業也可以借鑒國外的經驗，開展政策活動，實行以電代油、以電代柴、以電代煤等形式，并加強對電動汽車、熱泵設備、電熱鍋爐等產品的推廣，從而逐步增加電能在市場消費中的占有率。例如，一旦進入夏季，我國長江以南地區使用空調的數量就會大幅提高，用電情況也會增加。國家針對這樣的現象，對蓄冰制冷空調的電價方面實行了相關的優惠政策，企業可以利用這一特點逐步拓寬市場，提高經濟效益。

　　四、提高員工素質能力

　　電力市場的有效拓展要依靠企業員工的業務能力和綜合素質來完成，隨著社會主義市場經濟的全面開放，以及現代化技術的逐步興起，給電力企業員工素質能力提出了更高的要求。想要有效拓寬電力市場，企業就一定要培養高素質、高能力的員工。

　　，企業要提高企業人員的技術水平，堅持設備的引進，并逐步完善他們的技術能力。第二，堅持實施“引進來與走出去”并存的發展戰略，加強員工之間的交流和合作，派遣有能力的員工對外學習交流。第三，企業要定期組織人員培訓，做好崗位選拔工作，在保證員工具有高能力的基礎上，還要完善他們的道德素質，樹立他們為企業服務的理念，從而進一步拓展電力市場。[4]

　　電力發展“十三五”規劃

　　11月7日，《電力發展“十三五”規劃》發布，對我們有以下指導意義。

　　要科學認識我國的電力發展空間：根據《規劃》，到2020年，我國人均裝機突破1.4千瓦，人均用電量5000千瓦時左右，接近中等發達國家水平。電力在能源中的比重應該越來越大，也就是能源要走向電氣化，特別在終端能源中，以電的形式用能比重要提高，而非電的形式如直接燃煤等則不斷減少。《規劃》提出的2020年人均用電量5000千瓦時左右與2020年GDP水平相適應，今后還有一定的發展空間。

　　未來煤電發展應趨嚴：在經濟新常態下，能源也進入新常態，表現是能源隨著經濟的增長也在增長，但增長速度趨緩。我們要認識到，可再生能源、核電以及天然氣發電等低碳能源發電能力的提高，應該能滿足新常態下電力增長的需求。退一步而言，假若低碳能源能力不足，仍需增加煤電的發電量，提升煤電的發電小時數也能做到。

　　把儲能技術基礎研究做扎實：儲能技術在能源科技上堪稱性的且是占領戰略制高點的技術。儲能技術如果在未來有實質性的進展，就可以有效解決棄風、棄光甚至棄水的問題。要使間歇式的可再生能源實現規模化發展，儲能是關鍵，而且高能量、高密度的儲能非常利于新能源汽車的發展。另外，儲能對微網建設也至關重要。至此，我們應該充分認識到：儲能是可以實現多方面用途的技術。[5]

　　清潔、低碳、綠色是這輪變革的主要方向：“十二五”期間我國提出了能源革命，經過兩年的時間，能源革命已經取得了重大的進展。因此，“十三五”將在這一基礎之上不斷推進能源領域的變革，基本的要求就是使能源更加清潔、綠色、低碳。而且，這一變革不僅是中國發展到現階段提出的必然要求，也是能源變革的方向。在我看來，電力的清潔、低碳、綠色包含兩層含義：一是對煤電的清潔化利用和改造；二是盡可能多地增加可再生能源發電量。總體而言，對煤炭進行清潔化利用是較低層次的解決方案，更高層次的解決方案是發展綠色低碳能源替代煤炭。不過，從較低層次轉向更高層次需要一個過程，這中間需要適度增加天然氣發電來作為過渡，再發展到大規模的可再生能源，逐步形成綠色低碳的能源體系。

　　碳排放將成為重要控制指標：碳排放將成為電力行業一個很重要的控制指標。《規劃》中提出了煤電機組二氧化碳排放強度降至865克/千瓦時的目標。此外，《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》里也提到，到2020年，大型發電集團單位供電二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦時以內。這意味著我國一大部分發電企業的煤電比例不能超過50%，這個要求是很高的。總體來看，五大發電集團由于近年來已經在大力布局可再生能源，要完成這個任務基本沒有太大難度，但一些地方電力公司可能就壓力比較大。如果完不成，到時候就要通過購買碳指標、參與碳交易的方式來完成任務。

　　電能替代是時代進步的體現：《規劃》重點提到，到2020年電能占終端能源消費比重要提升至27%。一方面，燃燒煤炭、石油是造成大氣污染的主要因素，尤其散煤燃燒危害更大。每噸散煤燃燒排放的污染物是火電燃煤排放的5~10倍，對大氣污染的貢獻率高達50%左右。另一方面，天然氣雖然較煤炭而言更為清潔，但它在利用過程中也會釋放一部分氮氧化物，氮氧化物也是形成灰霾的重要原因之一。因此，提高電能在終端能源的利用，對防治大氣污染確實大有裨益。另外，電能替代不僅僅是一個提高電力在能源消費終端比重的問題，更是時代進步的體現。從發達國家的終端用能來看，電能的占比也非常高。我國要進入現代化社會，能源系統、用能方式也要和發達國家接近。“十一五”、“十二五”時期，我們的主要精力是解決用電問題，電力已經做到了寬裕，這個時候提出大規模的電能替代也具備現實基礎。