【儀表網 行業政策】2025年8月26日，國務院正式發布《關于深入實施 “人工智能 +” 行動的意見》(以下簡稱《意見》)，明確以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦科技、產業、消費、民生、治理、全球合作六大重點領域，推動人工智能與經濟社會各行業各領域廣泛深度融合。
《意見》設定了清晰的 “三步走” 發展目標：到 2027 年，率先實現人工智能與六大重點領域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超 70%，智能經濟核心產業規模快速增長，人工智能在公共治理中的作用顯著增強；到 2030 年，人工智能全面賦能高質量發展，上述應用普及率超 90%，智能經濟成為我國經濟發展的重要增長極，技術普惠與成果共享水平大幅提升；到 2035 年，我國將全面步入智能經濟和智能社會發展新階段，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。
六大重點行動破局：AI 賦能全領域轉型升級
在 “人工智能 +” 科學技術領域，《意見》提出加速 “從 0 到 1” 重大科學發現與 “從 1 到 N” 技術落地雙向突破 —— 一方面加快科學大模型建設，推動基礎科研平臺智能化升級，打造開放共享的高質量科學數據集；另一方面促進 AI 與生物制造、量子科技、6G 等領域協同創新，同時創新哲學社會科學研究方法，探索 “智能向善” 理論體系，確保 AI 發展契合人類共同利益。
在 “人工智能 +”產業發展層面，《意見》明確多維度推進智能化轉型：培育底層架構基于 AI 的 “智能原生企業”，開辟未來產業新賽道；推動工業設計、生產、服務全環節 AI 應用，突破工業軟件與智能制造裝備瓶頸，強化供應鏈智能協同；加快農業數智化，發展智能農機、農業無人機等裝備，助力育種創新與生產風險防范；推動服務業從 “數字賦能” 向 “智能驅動” 升級，在金融、物流、法律等領域推廣新一代智能終端與智能體應用，探索無人服務與人工服務融合新模式。
在 “人工智能 +”消費提質領域，《意見》聚焦 “場景拓展” 與 “產品創新” 雙輪驅動：一方面培育提效型、陪伴型智能原生應用，升級文娛、養老、托育等生活服務，拓展體驗消費、情感消費等新場景；另一方面推動智能終端 “萬物智聯”，重點發展智能網聯汽車、AI 手機、智能家居等產品，同時探索 AI 與元宇宙、腦機接口等技術融合的新產品形態。
在 “人工智能 +”民生福祉領域，《意見》著力打造 “智能友好” 的生活與工作生態：在就業端，探索人機協同組織模式，推動 AI 在高危、緊缺崗位應用，加強 AI 技能培訓以緩解就業沖擊；在教育端，創新 “智能學伴 + 智能教師” 模式，推動育人從 “知識傳授” 向 “能力提升” 轉變，實現大規模因材施教；在健康與文化端，推廣居民健康助手，支持 AI 輔助診療與醫保服務優化，同時利用 AI 創作中華文化內容，強化養老托育、全民健身等領域智能服務。
在 “人工智能 +”治理能力提升方面，《意見》構建 “人機共生” 的治理新體系：推進市政設施智能化改造與鄉村智能普惠，打造 “主動服務、全程智辦” 的政務新模式；構建覆蓋自然人、數字人、智能機器人的公共安全治理體系，強化 AI 在安全生產、防災減災、網絡空間治理中的應用；提升生態環境智能監測與碳市場管理能力，推動大氣、水、土壤等多要素精準治理。
在 “人工智能 +”全球合作領域，《意見》秉持 “普惠共享、共治共贏” 理念：將 AI 作為國際公共產品，推動技術開源與算力、數據、人才國際合作，助力全球南方國家提升 AI 能力，彌合 “智能鴻溝”；支持聯合國主導 AI 全球治理，推動各國在治理規則、技術標準上對接協調，共同應對 AI 應用風險。
八大基礎支撐護航：筑牢 AI 發展 “四梁八柱”
為保障 “人工智能 +” 行動落地，《意見》從八個維度強化基礎支撐能力：在技術基礎上，加強 AI 基礎理論研究，創新模型訓練與推理方法，建立模型能力評估體系；在數據要素上，完善數據產權與版權制度，鼓勵數據成本補償與收益分成，培育數據標注、合成產業；在算力保障上，攻堅 AI 芯片與智算集群技術，優化 “東數西算” 算力布局，推動智能算力普惠易用；在應用環境上，建設國家 AI 應用中試基地，發展 “模型即服務”“智能體即服務” 模式，完善試錯容錯機制與標準體系。
同時，《意見》提出促進 AI 開源生態繁榮，將開源貢獻納入高校學分與教師成果認定；加強全學段 AI 教育，超常規培養領軍人才，完善人才評價與激勵機制；強化政策法規保障，加大財政金融支持，推進 AI 健康發展立法；提升安全能力，防范模型 “黑箱”“幻覺” 與算法歧視風險，建立技術監測、風險預警與應急響應體系。
強化組織實施：凝聚全社會協同推進合力
《意見》明確，將黨的領導貫穿 “人工智能 +” 行動全過程，由國家發展改革委統籌協調，推動形成跨部門、跨地區工作合力。各地區各部門需結合實際因地制宜落實，強化示范引領與經驗推廣，同時加強宣傳引導，凝聚社會共識，營造全社會共同參與 “人工智
所有評論僅代表網友意見，與本站立場無關。