《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 鈾礦冶退役》征求意見(jiàn)

　　【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，規(guī)范和指導(dǎo)鈾礦冶和鈾礦冶退役的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，生態(tài)環(huán)境部組織編寫(xiě)了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 鈾礦冶退役(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
 

　　鈾礦冶是核燃料循環(huán)體系的重要組成部分，其產(chǎn)生的廢物量大，占整個(gè)核工業(yè)放射性廢物重量或體積的 98%以上，鈾礦冶廢物雖屬低放長(zhǎng)壽命廢物，但分布廣。鈾礦冶礦石和放射性廢物中存在 U 天然、230Th、226Ra、232Th 等長(zhǎng)壽命天然放射性核素，且含有 234U、230Th、226Ra、210Po 等極毒放射性核素以及可導(dǎo)致肺癌的放射性氣體 222Rn，因而構(gòu)成長(zhǎng)期潛在輻射污染與危害，同時(shí)鈾礦冶的放射性廢物中還可能含有錳、鎘、鋅、汞、砷、氨-氮、硫酸根、硝酸根等有毒有害物質(zhì)。鈾礦冶對(duì)集體劑量的貢獻(xiàn)約占整個(gè)核燃料循環(huán)體系的 80%。鈾礦采冶為完全開(kāi)放性環(huán)境，涉及放射性、地表水、地下水、土壤、大氣、生態(tài)、環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害、水土流失等環(huán)境問(wèn)題。鈾礦采冶造成的環(huán)境影響范圍廣、危害大、時(shí)間長(zhǎng)，是整個(gè)核燃料循環(huán)體系中最大者。通過(guò)近十年發(fā)展，我國(guó)鈾礦冶開(kāi)發(fā)了常規(guī)采冶、地浸、堆浸、原地爆破浸出等采冶工藝，涵蓋了國(guó)際上所有鈾礦采冶工藝。一方面隨著核電的發(fā)展，天然鈾需求大幅增長(zhǎng)，新、改、擴(kuò)建鈾礦山項(xiàng)目也隨之增加，另一方面通過(guò)幾十年的發(fā)展，大量鈾礦冶設(shè)施正在實(shí)施退役治理。
 

　　2019年已經(jīng)發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 鈾礦冶退役》(HJ 1015.2-2019)，但目前尚沒(méi)有相應(yīng)的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，不利于驗(yàn)收工作的順利開(kāi)展。為規(guī)范和指導(dǎo)鈾礦冶退役項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)是必要的。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》為主要依據(jù)，參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》，規(guī)定了鈾礦冶退役治理項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作的內(nèi)容要點(diǎn)和監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制要求。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)各章節(jié)內(nèi)容為：前言、適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、驗(yàn)收準(zhǔn)備階段技術(shù)要求、驗(yàn)收階段技術(shù)要求、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗(yàn)收審查及公示、附錄等部分；附錄 A 為規(guī)范性附錄，給出了鈾礦冶退役治理項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的格式與內(nèi)容，附錄 B 和附錄 C 為資料性附錄，給出了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案以及驗(yàn)收意見(jiàn)推薦格式。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)引用的文件包括：GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)；GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；GB 14586 鈾礦冶設(shè)施退役環(huán)境管理技術(shù)規(guī)定；GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)；GB 18871 電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)；GB 23726 鈾礦冶輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)定；GB 23727 鈾礦冶輻射防護(hù)和輻射環(huán)境保護(hù)規(guī)定；GB/T 14582 環(huán)境空氣中氡的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量方法；GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；HJ 19 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響；HJ 61 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；HJ 1015.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 鈾礦冶退役；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 污染影響類(lèi)。
 

　　驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求。按照鈾礦冶退役治理項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。鈾礦冶退役治理項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容及布點(diǎn)原則上應(yīng)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境監(jiān)測(cè)一致，以說(shuō)明鈾礦冶退役治理項(xiàng)目是否按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求建設(shè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)考慮退役治理過(guò)程的監(jiān)測(cè)，退役治理后的達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)作為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的組成部分。監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)充分反映鈾礦冶退役治理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的宗旨，真實(shí)反映鈾礦冶退役治理項(xiàng)目的特征和對(duì)環(huán)境的潛在影響。
 

　　采集樣品時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)的規(guī)范要求，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定采樣計(jì)劃，包括選擇合適的采樣地點(diǎn)和位置，避開(kāi)一些有干擾的、采樣性差的地點(diǎn)，選擇合理的采樣時(shí)間、采樣頻率和采樣方式。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的鈾礦冶退役項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，鈾礦地質(zhì)勘查退役項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。